In der Stadt Heidelberg besteht seit Jahren das Postulat „Innenentwicklung vor Außenentwicklung“.
Dadurch entstand in der Vergangenheit ein Nachverdichtungsdruck der insbesondere für Stadtteile wie Handschuhsheim und Neuenheim besonders stark war. Angesichts der Entwicklung der Bahnstadt und der US – Konversionsflächen gilt es dieses Postulat zu überdenken.

Deshalb braucht der STEP eine Fortschreibung und Anpassung der Leitlinien bezüglich des Flächenverbrauchs in bestehenden Quartieren. Aus dem Plan ist diese Entwicklung zu berücksichtigen und abzuleiten.